資 陽 地 建 信 息

商會秘書處主辦     第   4   期      2022年4月6日

  按:資陽市住建局黨組書記、局長李建英，2022年3月23日蒞臨資陽市地產建策商會第2屆第4次會員代表大會，并作重要講話。李局長的講話站位高、講得實、很提氣，為我們做好今年工作指明了方向。根據大會安排，現將李局長進話整理編發。請認真學習領會、切實貫徹落實。

                     義不容辭   擔當篤行

市住建局黨組書記、局長李建英進話：

企業家們！

感謝你們多年來對資陽市住建局各方面的關心和支持!我們是你們的娘家人，你們是我們賴以生存的"重要客戶”，也是我們源源不斷的稅收來源，全力保障企業持續健康發展，是我們義不容辭的職責。近期，我局秉持"情況明，有辦法，爭上游"的工作精神，組織專門力量，摸清了建筑企業諸多問題：一是資陽到底有多少家建筑企業？二是建筑企業的生存狀況如何？三是建筑企業有哪些困難？四是建筑企業每年納稅多少？五是建筑企業對GDP增長有多大貢獻？通過匯總這些數據，我們發現建筑企業對資陽經濟社會發展功不可沒。

一、總體情況

近五年，全市建筑業稅收年均7.6億元，占全市稅收總收入的12.4%；房地產稅收年均15億元，占全市稅收總收入的25%。全市每年有近40%的稅收來源于在座的企業家們，所以您們應當受到更多的平視。我以前任縣檢察長、反貪局長，認為建筑行業的爆發戶居多，這個行業利潤大，來錢快。后來任縣政法委書記，分管國土、住建、城管等，了解這個行業后，才發現這個行業早已不是大家想像的那樣光鮮，實際上大多數企業舉步維艱，已經到生死存亡的邊緣。我們已經梳理好房地產和建筑業兩個工作報告，提出了有針對性的解決措施和辦法，我們要推動相關部門一起來關心和幫扶房地產和建筑業。只有聯動相關部門一起為你們做好服務，你們才能在如此艱難環境下渡過難關。

二、存在突出問題

全市有48個問題樓盤，排名全省第三名。資陽僅3個縣區，城市規模較小。但問題樓盤數量較多，這就暴露了我們很多問題：有自身開發的原因，有金融監管不到位、有主管部門監管不到位等，我們收集整理了住建行業近三年新開工項目承攬情況，本地企業承攬項目逐年減少。特別是2021年，本地企業作為施工總承包承攬的項目不足10%，生存越發困難。

三、近期工作開展情況

近期，我們向銀保監局和各大銀行發了公函:一定要把金融監管起來。金融監管最大的問題不是對本地企業監管不到位，而是對一些上市企業因有上級管理而監管缺位。比如一個開發項目，如果金融監管不到位，它的錢會被總公司轉走，而項目問題卻留在了我們資陽，繼而影響老百姓購房信心和行業發展信心。近期我們擬定了一項聯席會議制度：由住建局牽頭，每兩個月組織人行、公安、稅務、市場監管、城管、法院等部門(單位)會商，互通信息，將問題苗頭消滅在萌芽階段。春節前，考慮到你們要兌付各種工資和工程款，我們按原應支取預售監管資金額，超額撥付10%，幫助大家度過年關，以后每年都采取這種方式助企紓困。

四、下步工作打算

(一)建筑業方面。一是抓大項目，留住建筑業產值。推動外地企業與木地企業合作，共同參與項目建設，力爭更多建筑業產值留在本地。二是扶持本地企業做大做強。推動本地國有施工企業與民營企業合作，國有企業有頂目、管理人員薄弱；民營企業有資質有人員，承接項目困難。我們要努力促進雙方友好合作、實現互利共贏。三是加快誠信體系建設。出臺施工企業信用管理辦法，對施工企業現場行為量化評價，結果應用于政府性投資項目招標投標，提升誠信企業市場競爭力。四是加強目標績效考核。將建筑業發展及產值落地工作、重點企業服務專班履職情況納入市級相關部門和各縣(區)目標考核，推動各行業、各縣(區)共同關心建筑業發展，使“建筑強市”形成強大合力。五是推動建筑業轉型升級發展。大力發展裝配式建筑，推動裝配式鋼結構住宅快速推進。六是積極推動工程總承包，引導和鼓勵技術方案成熟項目優先采用工程總承包。七是深化招投標改革，深化招標投標領域系統治理，規范招標代理市場秩序。持續開展“三包一掛”專項治理和建筑市場“雙隨機”檢查，優化建筑領域營商環境。

（二)房地產方面，一是加大金融支持。出臺住房公積金政策。提高貸款額度，降低首付比例，繳存職工家庭夫妻雙方均繳存住房公積金的，最高貸款額提高到60萬元;職工家庭單方繳存住房公積金的，最高貸款額提高到40萬元。穩定房地產開發貸款，滿足房地產市場合理融資需求。穩定房地產開發貸款余額和按揭貸款余額，加大開發貨款投放、減少開發貸款回收，今年一季度出現環比正增長。二是加強服務監管。優化房屋征收政策，對新啟動的房屋屬征收項目，不再新建安置房，鼓勵貨幣補償，引導異地安置。實施購房補貼政策，重點針對引進人才發放購房補貼，加快兌現2016年至2017年購房獎勵政策。三是開展商品房銷售及中介機構整治，重點對“惡中介”“黑中介"“假中介”進行懲戒。加強道路停車位管理及地下車位去庫存，加大亂停亂放巡查力度、執法力度、監控力度，小區交付1年后，在滿足木小區業主需求情況下，允許非本小區人員購買。四是加強營銷推介。開展城市品牌營銷推介，采取“走出去"與“請進來”相結合的方式，選擇部分信譽好、實力強的開發企業，赴外地開展城市品牌營銷，吸引外地人員來資投資興業；組織“商品房+”促銷。組織協調裝修建材企業、家具家電企業、房地產開發企業與媒體合作，以開展網上房交會為載體，帶動房地產及上下游產業銷售，促進消費。

（秘宣及李科長審核）

發：各會員單位。

送： 資陽市工商聯、市住建局、市民政局、相關領導。